■ 叱干攀

　　发展农业社会化服务是实现小农户与现代农业有机衔接的基本途径，是推动中国式农业农村现代化的关键力量。国家统计局咸阳调查队近期从供需两端入手，对陕西省咸阳市彬州、泾阳等5个县（市）的40家农业社会化服务主体和40个服务对象（普通农户）开展专题调查，了解全市农业社会化服务发展情况。调查结果显示，咸阳市对农业社会化服务政策支持力度较大，农业社会化服务规模不断扩大，效益稳步提升，降本增产效果明显，农户对服务总体满意度较高。

　　服务规模不断扩大，服务类型多样化

　　近年来，咸阳市把推进社会化服务项目作为提升农业社会化服务水平的关键，取得了明显成效。从项目推进整体情况看，2024年全市申请社会化服务项目任务面积达23万亩，实际完成社会化服务项目任务面积为24.1余万亩；承担项目的服务主体数量为117个，服务小农户3.44万户，服务小农户和粮油作物的面积分别为18.59万亩和14.78万亩，服务资金规模分别达到1666.5万元和1149万元。

　　从服务类型来看，调查的40家服务主体主要提供生产、销售、农资等方面服务。从服务数量来看，40家服务主体2024年服务数量为3.88万个，同比增长26.2%，其中服务农户数量为3.07万个，同比增长26.6%。从服务面积来看，2024年服务面积为19.7万亩，同比增长12%，其中服务农户面积16.5万亩，增长16%。农业社会化服务环节涉及耕作、播种、防治、收割和分阶段分环节服务以及机械化作业服务等全流程，降本增效成效显著，促进了小农户和现代农业发展的有机结合。

　　政策支持力度大，农户总体满意度高

　　2024年咸阳市申请农业社会化服务项目资金2300万元，实际兑付资金达1321万元，资金使用效益得到有效发挥。调查显示，在40家农业社会化服务主体中，25家享受过资金补贴，占比62.5%；27家享受过人员培训，占比67.5%； 26家享受过技术支持，占比65%; 11家享受过贷款优惠，占比27.5%；12家拿到过农业生产托管项目补贴资金，占比30%。从政策效果看，享受过资金补贴的25家服务主体明显增加了在引进技术、农机具购买等方面的投入，其中引进先进技术的占56%，添置农机具的占52%，提高员工福利待遇的占12%。

　　调查的40家农户中，37户使用了农业社会化服务，占比92.5%。其中，需求最多的是生产服务和农资服务，分别占使用服务农户总数的97.3%和78.4%；其次是销售服务和信息服务，占比分别为40.5%和21.6%；金融服务使用相对较少，仅占2.7%。从满意度看，有9户对服务非常满意，占比24.3%；16户比较满意，占比43.2%；10户认为一般，占比27%；仅有2户不太满意，占比5.4%。

　　从具体服务效果看，调查的农户认为使用服务对提高农作物单产水平和降低农业生产成本效果最明显，其中认为提高了农作物单产水平的占比86.5%；认为降低了农业生产成本的占比70.2%；认为拓宽了销售渠道和加快了农业技术应用的分别占比27%；还有少部分农户认为避免了土地撂荒和人力不足的问题。

　　加强数字化平台建设，服务主体效益提升

　　咸阳市大力推广农业社会化服务项目智慧监管平台建设，将农业生产社会化要素融入平台研发中，通过科技赋能激发平台活力，充分发挥数字化平台补短板、强弱项作用。2024年全市共有8个县（市）承担农业社会化服务项目任务，其中，由政府自建智慧监管平台的县市有3个，主体自建智慧监管平台的县有2个，全市通过智慧监管平台录入的承担社会化服务项目主体数量达到68家。通过不断加强智慧监管平台建设，有力促进了社会化服务项目规范化实施和管理。

　　从经营收入看，2024年，40家服务主体服务收入共计2779.6万元，同比增长14.7%。其中16家的收入与去年基本持平，占比40%； 6家收入增幅在5%-20%，占比15%；5家收入增幅在25%-50%，占比12.5%；3家收入增幅超过去年1倍以上，占比10%；还有10家收入负增长，占比25%。从服务费用看，70%的服务主体对农户收取的每亩服务费用较去年保持不变，22.5%的服务费用下降，7.5%的服务费用有所上升。从服务成本看，60%的服务主体表示2024年服务成本同比基本持平，27.5%的服务成本同比上涨在10%以内，7.5%的服务成本上涨超过10%，还有5%的服务成本有所下降。