■ 张文怡 陈厚铃

　　人口问题是“国之大者”，推动建设生育友好型社会，是面向经济社会长期实现全面均衡发展的前瞻性布局。近期，为了解湖北省天门市居民生育意愿，跟踪评估全市鼓励生育政策实施的效果，国家统计局天门调查队开展了专题调研。调研结果显示，在一系列鼓励生育政策实施下，天门市出生人数8年来首次“由降转增”，鼓励生育政策成效显著，建设生育友好型社会正加快推进。

　　鼓励生育政策知晓度、满意度高

　　为积极响应国家人口发展战略，天门市政府近年来推出了一系列鼓励生育的新举措，包括发放鼓励生育购房认购券、奖励资金、产假补贴、育儿补贴、辅助生殖补助等，特别是对生育二胎、三胎的家庭给予了很大的经济支持。

　　调研显示，超九成受访者表示熟悉本地鼓励生育政策。从居民了解政策的渠道来看，通过“村干部、街道社区等宣传”的占比84%，通过“微信、微博、抖音等新媒体”的占比53%，通过“报纸、新闻、电视等媒体”的占比45%。由此可见，街道、社区、村委会等基层组织发挥了重要作用，新媒体等宣传手段的应用有效拓宽了政策知晓的广度和深度。

　　对政府出台的鼓励生育政策满意程度来看，超九成受访者持支持态度。其中，“很满意”的占比44%，“基本满意”的占比32%，“一般”的占比15%，“不满意”的占比9%。近四成受访者表示，本地鼓励生育政策对自己很有吸引力。

　　出生人数8年来首次“由降转涨”

　　天门市同步推进了婴幼儿照护服务体系建设、教育资源优化配置、妇女就业权益保障等一系列配套措施，旨在全方位支持家庭生育和养育，营造更加完善的生育友好型社会环境。政策实施以来，提升了民众生育意愿，增强了育龄家庭的生育信心，出生人数实现了显著增长。

　　数据显示，自2016年以来，天门市出生人口数持续走低，从当年的1.8万多人逐年递减，至2023年初已降至6004人的历史低点。在政策激励下，今年1-9月，天门市出生人数为5488人，比去年同期多出431人，实现了出生人数8年来的首次“由降转增”。天门市卫健委预计，今年全年出生人数将突破6800人，较去年有较大幅度增长，年底更有望迎来一波人口出生的小高峰。

　　政策支持让更多育龄家庭 “想生敢生”

　　调查显示，在生育二胎、三胎的受访者中，常住地为城镇的占比42.2%，常住地为农村的占比66.1%，高于城镇23.9个百分点，农村居民生育多胎意愿远高于城镇居民。在“目前拥有的孩子数量”上，城镇居民生育多胎的占比31.2%，农村居民生育多胎的占比68.8%，高于城镇37.6个百分点。在“理想的孩子数量”上，城乡差异也比较显著，“希望有两个及以上小孩”的农村居民占比65.6%，占比高于城镇居民31.2个百分点。

　　在“理想的孩子数量”上，男女存在明显差异，男性居民更愿意生养多个小孩，“希望有两个以上小孩”的男性居民占比57.8%，比女性居民高15.6个百分点；“希望有3个以上小孩”的男性居民占比83.3%，比女性居民高66.6个百分点。女性居民更倾向于生养1个小孩，“希望只有1个小孩”的女性居民占比为55.6%，高于男性居民11.2个百分点；选择“不愿意生养小孩”的全部为女性居民。

　　另外，在生育二胎、三胎的受访者中，不同工作间分化较为明显，“自由职业者”占比45.8%，“国家机关、企事业单位工作人员”和“农林牧渔业从业者”均占比16.7%，“办事人员和有关人员”占比12.5%，“专业技术人员”占比6.3%，“商业、服务业人员”占比2.0%，工作时间较为灵活的自由职业者生育意愿更强。

　　目前，天门市落实鼓励生育政策仍面临生育观念转变难、收入持续提升难、社会保障完善难等问题，建设生育友好型社会还须在推动婚育观念转变、减轻养育经济压力、完善社会保障体系等方面发力。接下来，要统筹推进涵盖孕育、生育、养育、教育、住房、医疗等方面的“一揽子”综合性民生支持政策，继续弘扬正确、科学、文明的婚恋观、生育观和教育观，扎实推进稳就业促就业政策，持续实施鼓励生育政策，加快发展托育服务，积极建设生育友好型社会，让更多育龄家庭“想生敢生”。