■ 张静娴

　　党的二十大报告提出“探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入”。为全面了解江苏省江阴市农村居民财产性收入情况，国家统计局江阴调查队近期开展快速调查，走访农业农村局了解当前政策实施情况，对4个调查村及40户农村居民开展座谈及问卷调查。调查结果显示，江阴农村集体经济成效显著，居民土地流转效益较好，有力促进农村居民财产性收入稳步增长，居民期待进一步深化资产改革，继续提高农村居民财产性收入。

　　集体经济发展成效显著

　　近年来，江阴成立全国县域首个“乡村振兴·共富基金”、出台《发展壮大新型农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》、因地制宜实施“一村一策”，通过挖潜资源、融合发展、资金扶持等方式发展壮大集体经济。2023年江阴村级总收入28.7亿元，村民福利支出6.2亿元，分红支出3.9亿元。2024年前三季度，江阴农村居民人均财产净收入6459元，同比增长3.7%。

　　各镇村积极依托政策支撑，创新探索多样化集体经济发展路径，增加村级收入。如璜土镇统筹全镇资源建成“村村富”优质中小企业孵化园区，招引优质企业，项目达产后将为全镇村集体收入增加1000万元以上。长泾镇泾东村拆除闲置厂房，建成人才公寓楼，通过产权交易平台竞价出租，年村级收入增加200万元左右。

　　土地流转促进发展

　　农村土地经营权通过流转，有效解决了农业种植结构散乱、农业产业布局不合理的现状，提升了粮食种植的适度规模经营，也为村民增加了租金收入。调查显示，77.5%的受访者家里拥有土地，土地拥有户中77.4%土地有流转，年租金从600元至1200元每亩不等，流转期限最短的是1年，最长的是15年。87.5%的土地拥有户表示最近两年的土地流转价格基本持平。

　　从全市的土地流转途径来看，58.3%的受访者通过大户主动上门求租，33.3%的受访者由村委会组织引导，仅有8.4%的受访者是自主寻找流转对象，但无论哪种途径，均100%签订书面合同，流转管理规范度高。从土地流转后的用途看，九成以上（91.7%）仍然是种植为主。

　　房屋出租增加收益

　　农村宅基地是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。但是在新型城镇化快速推进的背景下，农村人口不断转移、外迁，农村宅基地闲置现象普遍，“空心化”问题日益显著。积极有效开展农村闲置宅基地的盘活利用工作，不仅能够增加农民的收入来源，改善农民的生活水平，还能够有力推动城乡融合发展，缩小城乡差距，进一步激发农村发展活力。

　　调查了解到，长泾镇南国村的村民闲置房屋，主要是由农户自行出租，全村农户房屋出租比例达45%-50%，租金标准为一个房间每月350-500元不等。以此测算，一栋农村宅基地楼房全年租金在1.5万元左右。40名受访者中，家中有房屋出租的占12.5%，等待拆迁改造的占7.5%，房屋闲置的占2.5%，出租房屋平均年租金收入为12580元。

　　居民期待深化资产改革

　　调查同时显示，居民期待深化资产改革，更加规范土地流转，进一步盘活闲置宅基地，不断提高农村居民财产性收入。

　　一方面是深化“三变”改革，即资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进农村经济发展。盘活闲置资源，鼓励有实力的企业参与宅基地盘活工作，带动当地产业发展。激发农民参与闲置房屋集体经营的积极性，打造农村一、二、三产业融合发展新业态。另一方面是规范土地流转，助力乡村振兴。将土地流转标准化，确保农民在流转过程中获得合理经济补偿。禁止耕地“非农化”，进一步完善江阴市农村产权交易服务体系，加强土地流转后的督查工作。