■ 朱锦
党的二十届三中全会指出,要推动长三角一体化发展取得更大突破,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。近期,国家统计局南京调查队随机抽选196名南京本市居民开展问卷调查,了解其对长三角区域实现高质量一体化发展的期望,为进一步优化区域协同发展路径提供信息支撑。调查结果显示,南京融入长三角一体化高质量发展成效显著,市民对长三角区域高质量发展关注度高且信心足。
创新共建成效显现,人才流动更自由
近年来,南京以加快打造国家高水平人才集聚平台为总牵引,全面升级人才政策体系,全力推进新时代人才强市建设,将南京丰富的科教资源优势转化为高质量发展优势,为建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区提供有力人才支撑。2023年出台的“人才强市25条”和“重点产业人才7策”两项人才新政,提出了人才支持计划提优、人才创新载体提能、产才融合发展提速、人才合作开发提质、人才服务生态提升“五大行动”。
调查显示,在评价长三角人才政策促进高层次人才跨区域自由流动方面的成效时,南京居民给出了积极反馈,74.5%受访居民认为政策效果“很明显”或“比较明显”,16.8%认为“一般”,7.1%表示“不了解”,仅有1.5%认为“不太明显”或“很不明显”。
协调共建加快发展,交通互联更通达
南京积极推进长三角交通运输一体化,与上海、杭州、合肥之间基本实现高频次“1小时交通圈”。南京都市圈互联互通不断加快步伐,重大项目建设稳步推进,北沿江高铁主线施工加速,南京北站枢纽工程正式开工;宁扬宁马、宁宣铁路前期工作有序进行;宁滁、宁盐高速及G312、G328国道建设提速;龙潭长江大桥、新生圩长江大桥、建宁西路过江通道施工加快。
调查显示,南京居民对区域交通一体化的便捷性给予高度评价。2024年6月,长三角大环形高铁的开通串联起了长三角黄金旅游线。在使用过大环形高铁的受访居民中,92.2%认为“很方便”或“比较方便”。2024年8月起,沪宁沿江高铁全线各站、宁安铁路等同步开通“铁路e卡通”业务,长三角“一码通行”功能受到广泛认可。在曾使用过该功能的受访居民中,91.6%认为“很方便”或“比较方便”,这表明“一码通行”有效提升了跨区域出行的便捷性。
绿色环保快速提升,环保治理更深入
生态是长三角一体化高质量发展的底色。南京充分发挥南京都市圈生态环境专业委员会职能,扎实开展生态环境共保联治和交流合作,实施跨区域大气污染联防联控,推动跨界流域水污染共治联保,建立污染应急事件联动处置机制,试点跨区域联合执法监管。全市PM2.5浓度从2013年的77微克/立方米降至2023年的28微克/立方米,空气质量优良率从55.3%升至79.7%;2019年起国省考断面水质优良比例连续4年保持100%。
调查显示,南京居民对于长三角生态环境评价较高。68.4%的受访居民对长三角地区生态环境共保联治的成效给予“很明显”或“比较明显”的评价。
开放共赢稳步推进,市场活力更充足
文旅业是大产业、大民生、大展示,是流量型区域的入口,是服务型经济的引擎,在长三角一体化高质量发展中具有举足轻重的战略地位。长三角文旅市场消费活跃度高、综合贡献大。2024年以来,南京进一步加强文旅资源推介,赴浙江、上海开展2024南京自由行分享会等系列春季文旅促销活动,积极参加2024长三角文旅惠民市集、长三角城市非物质文化遗产特展等交流活动,牵头举办环都市圈自行车赛等精品赛事。
调查显示,63.8%的受访居民对长三角文旅一体化发展成效表示“很明显,深度融合”或“比较明显,较好融合”。受访居民李先生表示,长三角地区地理相邻,交通方便,非常适合周末、短途休闲旅游。上海迪士尼乐园、南京夫子庙、杭州西湖、安徽黄山等文旅品牌为居民提供了多元化的选择。
民生共享成效突出,民生福祉更殷实
长三角政务服务“一网通办”自2019年5月上线以来,越来越多的跨省可办事项“上新”。从日常出行,到社保、政务服务等,南京居民“足不出户”就能办理长三角三省一市的多项个人政务事项。
在问及长三角地区在医疗、教育等公共服务方面的成效时,54.6%的受访居民表示“很明显,已全部实现便利共享”或“比较明显,大部分实现共享”。从跨区就医便利度看,45.4%受访居民使用过长三角医保“一卡通”,近九成受访居民都对使用效果给予了“很方便”或“比较方便”的积极评价。居住在南京的马鞍山受访市民孙先生表示,建设在丹阳镇的“两省一街警务室”,通过“进一扇门、办两省事”,让两地群众都方便了许多。