■ 新疆生产建设兵团统计局 党组书记、局长 柏先红
2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。这次统计法修改对新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。兵团统计系统将深入学习贯彻新修改统计法,切实统准统实数据,提升统计监督能效,为兵团高质量发展提供有力信息支撑,奋力谱写兵团依法统计依法治统新篇章。
坚持用习近平法治思想武装头脑,深刻领悟新修改统计法的重要意义
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代新征程全面依法治国必须长期坚持的指导思想。这次统计法修改,是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措,是笃信笃行习近平法治思想的生动实践,是以统计现代化更好服务中国式现代化的迫切需要,是保障统计事业持续健康发展的重要制度成果。依法统计依法治统就要自觉以习近平法治思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,通过学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》第139条和新修改统计法,让党员领导干部切实从思想上知敬畏、存戒惧,充分认识统计工作的重要性和必要性,做到学法、知法、守法、用法,时刻保持对统计工作的敬畏之心,时刻保持清醒头脑。在思想上、行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到令行禁止,知行合一。
坚持党对统计工作领导,以新修改统计法为基本制度遵循
此次统计法修改将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志,旗帜鲜明的将统计工作坚持中国共产党的领导写入统计法中。统计部门不光是担负统计调查、统计分析、统计资料提供、统计监督的行政管理机构,也具有鲜明的政治性,是为党和国家决策提供统计信息的主渠道,依法统计、依法治统离不开党对统计工作的领导。新修改统计法从法律制度层面进一步保障了中国共产党对于统计工作的绝对领导和中国统计事业的持续健康发展。兵团统计工作坚决贯彻落实党中央决策部署,始终紧密地团结在中国共产党周围,时刻保持清醒的头脑和坚定的政治立场,始终与党中央保持高度一致,做到旗帜鲜明讲政治、立场坚定,深刻领悟统计法修改的科学性、人民性、系统性和法定职责,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终确保正确的政治方向,切实以高度的政治自觉开展统计工作。
坚持学思用结合,准确把握新修改统计法的重点内容
学习贯彻新修改统计法,要深入领会立法原意,准确把握主旨要义,坚决做到笃定、笃信、笃行。要始终坚持部门学和统计系统传达学,以集体学习、专题学习、个人自学相结合的方式,深入学习贯彻新修改统计法中新增3条和修改21条的统计新方向,重点领悟统计监督、防范和惩治统计造假、统计信息共享等方面的补充修改和完善。新修改统计法贯彻新发展理念,与时俱进健全统计标准和统计指标体系,将新经济领域纳入统计调查范围,大力推进大数据、云计算、人工智能等新技术在统计工作中的转化与运用,新增国家实施统一的国民经济核算制度、对地区生产总值进行统一核算,巩固地区生产总值统一核算等改革成果。着力强化党规国法及不同法律规范关于统计法治建设的协同性,在党和国家监督体系中更加有效发挥统计监督职能作用,增加“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系”相关内容,明确了统计监督的法定内涵和职能定位。
立足于维护统计工作秩序、增强抗干扰性作出重要修改,将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”增至“四个不得”,新增“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”内容,并规定了相应的法律责任。这些修改,促进统计制度方法更加规范完善、提高统计工作的科学化水平奠定了坚实基础,在制度层面实现了统计法律与重要党内法规及规范性文件关于统计造假等违纪违法问题系统施治的衔接贯通,为领导干部依法组织领导统计工作、保障统计机构统计人员独立行使统计职权提供了法治遵循。
坚持依法统计依法治统,以高度的责任感使命感推进兵团统计工作
一分部署、九分落实。兵团统计系统将进一步把思想和行动统一到党中央关于统计工作决策部署上来,以实际行动,坚决将新修改统计法精神要义贯彻落实到统计工作中,持续推进依法统计依法治统。切实增强行动自觉,明晰“法定职责必须为、法无授权不可为”的底线红线,自觉将新修改统计法学习成果转化为统计工作实际行动,做到忠诚干净担当,面对统计违纪违法行为敢于迎难而上,攻坚克难,啃“硬骨头”。做好配套文件更新衔接,积极推动与自治区统计局完善裁量基准等配套文件的“立、改、废”工作。紧盯领导干部“关键少数”,加强统计队伍建设,广泛开展学习宣传培训活动,印发学习通知,组织新修改统计法集体学习、专题学习,推进“统计法进党校”,着力强化政府统计人员学习教育,督促统计人员依法履行职责、恪守职业操守,真正做到把统计法精神内化于心、外化于行。坚决遏制数字上的腐败,持续保持防治统计造假高压态势,自觉做到不碰“高压线”、不踩“红线”、不触底线,推进统计制度方改革,统准统实统计数据,完成统计报表任务,做好兵团第五次全国经济普查数据开发利用。锚定职责定位能动履职,主动开展数据核查、执法检查、统计督察等工作,夯实数据质量,确保统计数据真实、准确反映兵团经济运行全貌。在履行好法定职责的基础上,兵团统计系统将始终坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风,持续巩固统计数据质量基础,着力提升统计服务能力和水平,推动统计工作始终在法治轨道上运行,为中国式现代化兵团实践提供坚实统计保障。