■ 冉梦馨
服务零售结构调查对于完善我国服务消费市场统计监测,健全消费政策评估具有重要意义。如何有效推进此项调查?笔者谈几点建议。
做好机动预案
2024年服务零售结构调查中所用的样本框来源于第五次全国经济普查中数据,所包含的企业既有已成规模的企业,又有以个体经营、家庭经营或合作经营方式的小微型企业。因此,在调查过程中会遇到各类企业,需要灵活调查。
针对流程规范且报表齐全的企业,可现场面访和交谈方式,增加企业信任度。针对经营异常的企业,借助线上核查存续状态、发挥街道社区基层统计人员力量,准确核实企业信息。针对个体经营、家庭经营或合作经营方式等企业,随同熟悉的街道社区人员共同入户,打消企业顾虑。
定位有效样本
明晰初始样本与样本框的关系。确定省级下发的初始样本信息后,需要及时进行详细核实,确认企业信息的准确性、一致性,及时对无效样本进行替换,需要注意的是,替换的样本必须为样本框中样本。
巧用多种手段实现快速核实。首先,针对初始样本信息,通过“企查查”“天眼查”等平台初步核实企业名称、信用代码、联系人、存续情况等信息,初步筛选异常企业。其次,以电话核实和实地核查相结合的方式再次开展样本核查,进入企业生产经营环境,与负责人交谈,核实企业基本情况、地址信息等。同时,发挥街道社区基层力量,以五经普核实信息为基础,快速定位存续企业。
及时替换同行业同规模样本。汇总电话、实地均联系不上及关停并转、营业收入为零的存疑样本,以调查样本框为总体,按照同行业同规模的原则进行替换企业,确保前期核实替换后的企业经营正常、信息准确、行业一致。通过多轮核实替换后,确定最终调查样本。
“三问法”明确存续企业信息。针对正产经营的企业,可通过询问法再次确认样本的有效性,即企业去年一年是否存在营业额,主要业务活动是否与行业代码一致,地址、组织机构代码等信息是否一致。通过这3个问题,可针对样本前期信息对有效样本核查,并同时完成基本信息的更新。
前期充分准备
开展调查员集中培训。认真学习《服务零售结构调查方案》和操作手册,对需要掌握的指标含义和调查技巧进行深度讲解,包括相关生产经营户判定、增值税开票数据获取等,提升调查员的专业性和调查能力。
做好法治宣传。实地上门调查前,调查人员和企业人员确认上门详细地址和时间,并提醒企业准备好营业执照、2023年度利润表和税务系统登录途径等材料。实地走访时,调查员向企业出示调查证件和《致调查企业的一封信》,调查人员向被访问对象详细核实单位基本信息,解释调查指标含义,协助企业财务人员准确填报调查问卷,现场审核企业相关数据并盖章。
强化审核要求
调查前,将服务零售结构调查过录表和需要准备的数据资料发给企业填表人,提前准备相应佐证材料,确保实地走访调查的高效性。
调查时,对调查表进行人工核实,对照国家下发的样本核实表,对调查表中的统一社会信用代码、组织机构代码、单位详细名称、详细地址等信息进行核对。加强问卷指标逻辑性审核,重点审核营业收入、从业人员期末人数、增值税专票金额、增值税普票金额等指标,并对各指标相关性进行计算,及时发现异常指标,重新核算或向填报人询问理由。
调查后,及时录入联网直报平台,利用审核模块对审核出来的问题,及时填写相关说明,确保调查数据准确性。同时,做好调查台账管理工作。将收集的调查表分县区整理,做好档案归档工作,确保原始数据有据可查。
(作者单位:国家统计局芜湖调查队)