
图为迪庆州香格里拉市某机械化育秧基地
■ 王思义 晏庆合
三江并流,两江过境。地处云南省西北部的迪庆藏族自治州,由于受地势、地貌及气候因素的影响,一山分四季,十里不同天,自然条件独特,农业资源丰富,同时小农户占比较高,现代农业发展动能亟待进一步释放。近年来,迪庆州聚焦现实问题,积极响应乡村振兴战略,有效推进小农户与现代农业协同发展。为了解迪庆州小农户与现代农业的衔接现状,国家统计局迪庆调查队调研组来到香格里拉市、维西县、德钦县等地,通过实地走访、调查访谈等形式开展深入调研。
据介绍,在一系列联结政策推行下,迪庆州小农户在生产过程中展现出了较强的适应性和灵活性,能够迅速调整种植或养殖结构以适应市场需求。同时,小农户之间形成了紧密的互助合作关系,通过共享资源、交流经验等方式,提高生产效率和抵御风险。
农民专业合作社绑定农户,龙头企业绑定农民专业合作社。在农业合作社模式下,迪庆州通过“双绑”机制,构建起一条从生产到市场的完整产业链,将小农户与现代农业紧密联结起来。调研组在维西县了解到,当地通过订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等多种方式,将有产业发展条件及意愿的农村低收入家庭与农业合作社紧密绑定。维西县农业农村局相关资料显示,全县已有7847户脱贫户、1167户易返贫致贫户与91个农民专业合作社、34个涉农企业建立了帮带关系,实现了产业发展的良性循环。
调研组走访维西县某涉农企业时了解到,该企业自2016年以来就以股份合作、土地流转、订单经营、解决就业和产业扶持等模式,推动村级集体经济发展,年吸纳周边农户用工12000余人次,带动贫困群众脱贫增收。当地群众也表示,企业为他们带来了实实在在的好处。
同时,“流转聘用”利益联结发展模式也在迪庆州悄然兴起。调研组在香格里拉市小中甸镇和平村发现,该村通过组织化方式实现土地流转与规模化经营,发展高原特色农业,形成了良好的利益联结机制。该模式涵盖订单生产、基地生产、土地流转、就近务工、车间加工等多种方式,成功构建了“支部+企业+基地+农户”的产、加、销一体化中药材生产产业链。此模式完成了村民从“靠天吃饭”到“靠地致富”的华丽转身,实现了农企共同发展。据介绍,仅2021年一年,合作社就带动周边土地流转增收72万元,订单收购530万元,带动务工收入80万元。
“通过农民专业合作社,和平村流转土地1200亩,集中打造中药材种植示范基地,实行统一规划、统一种苗、统一购销、统一技术、统一管理,带动群众实现高效种植,并为周边村民提供就近就业机会。同时,我们注重统筹企业利益和农户利益的关系,促进农产品增值,让农户更多受益。”和平村驻村工作人员向调研组介绍道,“此外,和平村还注重人才培养和科技创新,通过多种方式加强群众培训,培养‘土专家’和‘药秀才’,为产业发展提供人才支撑,而且我们还与知名科研机构合作,加强科技开发和成果转化,着力打造高原特色中药材绿色品牌。”
在德钦县羊拉乡茂顶村,调研组实地走访了集种植、养殖、住宿、餐饮、休闲娱乐为一体的乡村文旅融合示范点。据悉,茂顶村以党建工作为引领,成立乡情农民专业合作社,探索“资源盘活型”利益联结机制。当地通过筹措530余万元资金,高效盘活20余亩山地资源,积极推动小农户持续增收。此外,还牵头领办合作社,科学规划,成功签订10年长期经营合同,年租金收益达80多万元。合同期内,承包方投资1500余万元建设固定资产,合同到期后产权归村集体所有,为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。
据介绍,为切实将本地资源优势转化为发展优势,合作社还推广了大棚蔬菜、中药材种植和本地特色产品,建成了畜牧养殖、高经作物种植加工基地,并利用地理优势扩大销售市场。截至2022年底,累计收入达340余万元,惠及305户1865人,转移低收入人口就近就业810余人次,推动村集体经济发展和农民就业增收。