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“统计调查之家”赋能基层“智治” ——浙江总队统计基层基础建设二三事 2024年08月22日 中国信息报

  ■ 本报通讯员 杨一虎 盛飞

  “九层之台,起于累土”。夯实统计基层基础,是确保源头数据质量的关键,对于忠实履行统计职责、更好服务中国式现代化具有重要意义。近年来之江大地改革奋进、干事创业热潮涌动,国家统计局浙江调查总队把筑牢统计基层基础放在更加突出位置,以“统计调查之家”建设为抓手,加快构建协同高效、整体智治的统计基层治理体系,切实推动国家调查改革任务落到实处。

  扎牢统计调查之“根”

  浙江总队党组高度重视统计调查基层基础工作,坚持以党的政治建设为统领,强化基层基础工作的政治属性,以党建领航助推统计调查基层基础工作,持续推进党建与调查业务深度融合、互促共进。通过“党建+业务建设+数据质量”等形式积极开展特色主题党日活动,推动党建与业务深度融合、高效互动。

  2022年,浙江省政府办公厅印发《关于进一步加强浙江国家调查工作的通知》等文件,提出夯实统计调查基层基础工作、强化国家调查工作保障。市县两级政府同样大力支持保障国家调查工作,当年印发相关文件53个,2023年又印发文件55个,为全面推进统计调查基层基础建设提供了政策支持和制度保障。

  与此同时,各地积极推动国家调查队直接参与对乡镇(街道)的地方工作责任制考核,发挥考核“风向标”“指挥棒”作用,有力地促进了乡镇(街道)对国家调查工作的配合度和基层基础工作质量的提升。

  聚焦强基固本推动数据质量更加可控。严格落实国家统计局《统计源头数据质量核查办法(试行)》,今年以来总队各专业处认真制定完成年度核查计划,明确核查方式、范围、数量和时间安排,并结合统计执法监督检查、巡察等有序扎实开展核查工作。强化监督检查,将“定期交流汇总各专业核查情况”列入总队2024年重点工作责任清单,召开源头数据质量核查情况汇报会,纵深推进“两张清单”织牢调查工作责任网。

  打造能力建设之“本”

  持续引导基层调查实践出“实招”“新招”。各地以“1+X”形式厘清乡镇(街道)、村(社区)、辅调员和调查对象的任务清单和责任清单,以正式印发文件、召开会议、举办专业能力提升班等形式进行有效落实,实现了国家调查任务项目化、项目清单化、清单责任化,全面提升国家调查工作质量。

  以实效化为目标创新辅调员培训方式。采用“法治+业务+测试”形式,围绕工作重点环节和薄弱环节开展培训;采取“导师帮带”机制,综合运用案例分析、情景模拟、现场教学、复盘提高等方式,组织加强对新聘用和业务骨干人员的重点培训;发挥新媒体优势,开展视频线上培训、推送录像教材、调查微课堂比赛,有效提升学习培训效率和质量;围绕调查业务基础知识、难点、易错点,组织开展调查技能大赛、调查业务能手比赛、调查业务微课堂等,切实推动以赛促学、以赛提能。

  以本土化为标准重塑辅调员队伍建设。通过“镇村推荐、试用考评、差员替换”等方式择优选聘辅助调查员,努力保障调查队伍的综合素质和能力。借助“统计调查之家”平台进一步完善考评制度,建立薪酬长效增长机制。开展“优秀党员辅调员”“先锋调查员”和“模范记账户”等考核评比、多种联谊活动等,营造“比学赶超”的良好工作氛围,激励辅调员切实增强责任感、使命感和归属感。

  擦亮调查数智“名片”

  积极探索开展基层基础数字化管理。以需求实用为导向,完成全省调查员管理平台升级改造,并开展统筹谋划一体推进全省统计调查基层基础数字化管理的研究工作。对全省统计调查基层基础业务工作数字化管理探索实践情况、存在的问题、需进一步解决和创新的举措、提升平台使用实效措施建议等进行深入思考和研究。出台全省调查管理平台管理办法,将调查网格员纳入统计调查基层智治体系,进一步优化绩效考评工作。

  创新打造基层统计调查工作新阵地。全省各地积极探索“统计调查之家”建设,采取因地制宜、行之有效的举措,打造了不少具有地方辨识度的“统计调查之家”新名片。温州调查队采用“1+1+N”多元模式,立体式构建“一网一家一园”调查文化体系;嘉兴调查队结合“两张清单”打造“调查一‘嘉’人”品牌建设新平台;丽水调查队建立具有国调特质且融合六大功能的“统计调查驿站”……

  “统计调查之家”实现了基层统计调查人员“学习有场所、活动有阵地、展示有舞台”,成为辅调员提升能力的发展平台、纾困解难的服务平台、交流切磋的沟通平台、工作创新的激励平台,是筑牢统计调查坚实基础的新阵地。

  下一步,浙江总队将进一步扎实推进“统计调查之家”建设提质增效,从统计调查工作“最后一公里”和数据质量“最初一公里”的视角,下定更大决心、下足更大功夫,扎实推进统计基层基础建设,为深化统计现代化改革、推动高质量发展提供坚实统计支撑。

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