■ 翁小清

　　“新农人”是有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的现代农业产业带头人，也是推动农业农村高质量发展、实现乡村振兴的重要参与者和引领者。近日，国家统计局舟山调查队走访调研了浙江省舟山市农业农村局、职业培训学校及部分新农人，了解全市“新农人”发展情况。调研结果显示，各项政策及金融支持助力新农人培育，“舟山模式”新农人培训受好评，新农人发展壮大为乡村振兴注入新活力。

　　政策“搭台”，助绘“圆梦空间”

　　近年来，舟山高度重视新农人培育及引进，2018年出台《关于加快农创客培育发展的意见》，从优化农创客培育发展措施、加大对农创客支持力度、强化落实保障等多方面入手，构建起框架完整、措施精准、机制有效的农创客政策支持体系。2020年出台《关于支持乡村人才振兴的实施意见》，以建设“四支队伍”为重点，创新改革“四大机制”，全面优化“七项政策”，积极引导人才向乡村流动，不断壮大乡村振兴人才队伍。

　　同时创新实施青年人才聚舟行动，加大“新农人”招引力度，今年以来，新引进农业领域高校毕业生67人。普陀区六横镇加大对于新农人创业扶持，对于果蔬种植基地给予100元/亩的资金扶持，成立惠农便民交易场所，提供便捷安全的交易平台，对农产品运输给予酌情补助。

　　金融护航，激活“致富密码”

　　2022年，舟山市出台《关于金融支持舟山市乡村振兴的指导意见》，强化金融总量保障，单列涉农信贷规模，积极向上争取内部资金转移定价优惠等惠农政策；加大海岛乡村产业振兴金融资源投入，为智能化农机装备购置、数字化农场、牧场、渔场建设提供信贷支持；深化“两进两回”行动金融服务，满足乡贤、大学生、农创客等“新农人”返乡创业合理融资需求。

　　与此同时，积极开展“新型农业经营主体首贷户拓展”专项行动。对符合条件的新农人开展初次授信，开发专属金融产品，推广随借随还和线上信贷产品，加大首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款投放。来自台州市三门县的新农人小叶在普陀新承包了80亩耕地，种植规模扩大，面临流动资金短缺的困境。当地农信银行了解情况后，迅速为其推荐了“惠农贷”产品，通过与浙江省农担公司联合担保，保证其在3年内随借随还，方便灵活，同时还为像小叶一样的外来新农人，在担保费用、借款利率和转贷手续上出台金融优惠政策，为其创业提供金融保障。

　　特色培训，打造“舟山模式”

　　舟山市根据本地情况，推出具有舟山特色的培训课程。从2022年开始，市农业农村局联合市委组织部启动村党组织书记年度轮训工作，落实全覆盖提能培训，2023年精心策划村集体经济发展、乡村风貌提升、现代农业发展、乡村善治、乡村特色产业发展5期全市村党组织书记“头雁”系列专题培训，打造了具有舟山辨识度的“领雁”先锋，累计参训人员196人。今年将组织村后备干部开展“雏鹰行动”系列培训。

　　针对舟山渔农村留守妇女待业在家较多的情况，乡村振兴学院联合市妇联，每年开展2-3期“东海渔嫂电商培训”。2023年通过电商基础班、电商提升班，分批分层通过线上理论辅导、线下实践操作、市外观摩学习等方式，开展培训13期，共计培训创业女性400余人，打造出了具有舟山渔嫂特色的电商品牌，加快乡村电商新业态发展，促进妇女创业增收。在多方支持下，越来越多的新农人投身乡村振兴，在舟山广袤乡间“乘风破浪”。