■ 白慧
近期,国家统计局江苏调查总队对全省13设区市44县1233位“新农人”开展的专题调研结果显示,当前江苏“新农人”发展总体良好,政策支持有力,群体呈“年轻化、高学历、多元化”特点,在推动产业融合、社会化服务、解决就业、带动农民增收等方面发挥着重要作用。
年轻化趋势明显
调查显示,在当前江苏“新农人”中,家庭农场、种养大户、农民合作社、农业企业、返乡创业大学生、休闲农业经营者、农产品销售网红等经营主体分别占比38.2%、30.6%、16.1%、9.4%、6.2%、4.1%和1.1%。
从年龄结构来看,年轻化趋势明显,45岁以下超五成。受访的1233位“新农人”中,25岁及以下占3.2%,26-35岁占21.1%,36-45岁占30.3%,46-60岁占40.3%,60岁以上仅占5.1%。从文化程度上来看,高中以上学历近八成。
在经营时间上来看,5年以上的占60.6%。创业时间在1年及以下的仅占8.7%,2-5年的占30.7%,5-10年的占31.2%,10年以上的占29.4%。从经营收益来看,稳中有增。受访户2023年经营产值与上年相比,增长占21.8%,基本持平占64.7%,下降占13.5%。
政策支持有力度
江苏各地高度重视“新农人”培育工作,出台一系列支持政策,加快推进“新农人”队伍发展壮大,为乡村振兴注入新动能。91.2%的受访户获得过相关政策支持,59.8%的受访户去年一年获得过政府资金支持。
浦口区每年开展青年大学生“新农人”学费补助工作,吸引和汇聚一批青年大学生来宁投身“三农”事业,助力乡村振兴。如皋市针对“新农人”科学设置培训课程,调整优化培训内容,提高培训实用性和针对性。镇江市将“新农人”纳入镇江人才分类目录,最高可认定为市级领军人才,享受安居保障、子女入学等“一揽子”惠才政策。常州市给予评选上的乡土人才每年5000-8000元的社保补贴、健康保险和体检政策支持,2023年共给予乡土人才社保补助金额66.7万元,健康保险和体检支出近30万元。
互助共赢效应初显
从调研结果来看,“新农人”的示范引领作用首先体现在产业融合带动就业上。调研显示,69.7%的受访户表示有稳定的雇工人数。其中,10人以下占50.3%,10-20人占14.5%,21-50人占2.9%,50人以上占2%。受访对象溧阳市欣龙生态农业发展有限公司,集旅游观光、休闲美食于一体,全年接待游客10万多人次,带动周边500余名村民就业,带动周边各类业态增收1000万元。
其次是有利于促进互助共赢。调研显示,31.1%的受访户与小农户建立了合作关系。其中,30户以内占73.7%、31-50户占9.1%、51户以上占17.2%。受访对象江阴市金顾山果业有限公司与所在村100多户小农户建立长期合作关系,提高品牌服务和农产品销售服务。与小农户建立合作关系后,“新农人”可以提供社会化服务,帮助农民减少成本,实现增收。小农户年增收1万元以上占18.2%,5000-10000元占15.9%,5000元以下占65.9%。如受访对象宝应县雨森家庭农场对周边种植大户进行耕种管收全程托管服务,既增加了农场经济收入,也提升了周边大户的粮食质量和产量,增加了农户经济收入。