■ 曹艳
服务零售结构调查是为全国及地区测算服务零售额提供基础数据的一项调查,对摸清服务消费市场情况、完善促进消费机制具有十分重要的意义。要高质量做好此项调查,笔者结合工作实际,认为应从调查全流程、各环节出发,着重把好“四关”。
把好学习培训关
服务零售结构调查频率为一年一次,样本数量和调查时间都不确定,没有形成固定的调查模式,加上基层调查人员变动较大,因此学习并掌握调查方案至关重要。一方面,要提升调查人员业务能力,弄懂吃透方案,多形式多频次开展培训,为调查开展提供技术支撑、业务指导和专业帮助。另一方面,要强化法治思维,做好法治宣讲,组织业务人员学习统计法律法规,筑牢防惩统计造假弄虚作假的思想防线,营造依法统计的良好氛围。
把好样本核实关
服务零售结构调查样本基于经普数据,多为服务业小微企业。此类企业抗风险能力较差,有时会出现电话联系不上、注册地与经营地不符、经营状态不明等现象。针对此情况,一是借助部门力量和网络平台资源,更新完善样本企业的各项信息,准确反映企业营业状态;二是借助基层对辖区企业相对熟悉的优势,将调查样本分解到各相关区县和镇街逐一进行核实,实现任务分解,同步开展样本核实替换工作;三是严格替换环节,对注销关停无法调查企业进行再次核实,按照“同行业同规模”原则进行替换。
把好入户调查关
由于服务零售结构调查问卷涉及企业的营业收入、开具发票金额以及税收情况,并且需要登录企业税控系统,企业较为敏感,应想方设法提高其配合程度。一是严格按照方案要求携带统计调查证上门调查,明确告知调查对象的权利和义务,重申对数据的严格保密要求,提高企业配合度;二是在企业填报过程中,随报随审,特别注意报表关键指标和数据逻辑,避免多次修改重报;三是调查过程中注意了解企业经营情况与面临问题,帮助协调改善或向上反映,做好为企服务。
把好数据审核关
严格执行调查员现场初审、平台系统复审、区级市级省级三级联审制度,针对营业收入、生产经营性收入所占比重以及纳税系统中申报的各种类型发票开具的金额进行重点审核,对于出现的核实性问题,再次与企业确认数据填报是否准确,并做出逻辑合理的解释说明,切忌答非所问。同时,做好各类佐证材料的整理归档,做好基础数据资料保存,保障全流程数据真实可靠。(作者单位:国家统计局无锡调查队)