■ 朱思思

　　小微企业是推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量，加强新设立小微企业和个体经营户跟踪调查（以下简称小微企业调查）意义重大。如何做好小微企业调查？笔者结合自身工作实际谈几点看法。

　　从了解的情况来看，当前小微企业调查主要面临着样本代表性不足、核查难度较大的困扰。小微企业调查开展以来，由于未对样本实际经营范围进行全面摸底，有的企业发展方向已偏离抽样时的主营业务，导致样本代表性不强。同时，小微企业经营情况变化频繁，只能采取联合工商系统、税务系统及街道社区部门共同查找的办法，对于县域内搬迁的情况，有时需要驱车数十里找寻单位，核查成本高，加重基层调查工作负担。

　　对此，笔者认为应从以下几方面不断加大工作力度：

　　——强化样本管理。一是完善方法制度框架。编制调查工作规范，并对规范落实进行清单式管理，列明条目、内容、填报要求，加强对统计调查事前、事中、事后全流程管控，夯实基层基础。二是细化调查任务分解。根据调查员入户取数的调查特点，要求基层按照企业分布情况，细化责任分工，将每户样本落实至具体调查员，制定数据质量承诺书，完善数据追责制度。三是合理开展样本轮换。针对现有样本代表性不足的情况，建议组织全面摸排，进一步完善样本经营转型后的分类。

　　——提升调查质效。一是开发在线调查平台。依托互联网计算机应用平台或手机移动终端，研发统计调查网络数据平台，更有效地提升小微调查工作效率。在调查实践中，可由调查员手持PDA上门取数，利用即时通讯功能一键式完成数据处理，切实提高工作质效。二是做好台账留痕管理。每季度调查开展前仔细核对样本单位基本信息，确认样本存活情况，及时登记、更新变动信息，行成痕迹化管理，为后续调查工作的推进奠定良好基础。

　　——建立政企互信。一是重视人文关怀。不断加强入企走访调研，增进与调查对象的情感联络，了解并帮助反馈企业经营中面临的困难及问题，做到“想企业之所想，急企业之所急”，拉进与调查对象的距离。二是做好政策传达。学习掌握当前国家和地方政府出台的各项扶持政策，为企业加强政策解读，及时答疑解惑，协调解决企业资金需求、劳动用工、原材料供应、市场销售等实际困难。三是开展普法宣传。在走访时对企业进行法律知识普及，明确迟报、拒报、瞒报等统计违法行为的裁量标准，同时强调小微企业调查工作的重要性和必要性，增强其对调查的信任度和认同感，为调查对象填报数据、表达自身诉求奠定良好的基础。

　　——追踪发展动向。一是逆向挖掘典型案例。在调研时可通过逆向挖掘失败案例，分析小微企业创业历程中起伏波动的原因，特别是在如何克服市场需求下降、经营成本上升等方面所作的努力，总结企业发展面临的共性和个性问题。二是实时监测指标变化。小微调查的重点跟踪指标为资产总计、营业收入和税金缴纳，为确保各项数据能够真正、全面地反映小微企业的经营状况，应采取平衡关系审核、相关指标对比、纵横对比等方法，并注重加强同各部门间的数据衔接，向企业问明变动原因。三是注重调研问卷收集。以问题为导向，对问卷中市场需求、企业创新、经营困难以及最关注的政策措施等情况进行详细调查，做好综合分析。

　　（作者单位：国家统计局温州调查队）