■ 本报记者 时晓冉
2024年3月5日下午,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。围绕深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述,用新的生产力理论指导新的发展实践,本报记者在两会期间专访了全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆。
记者:今年两会,总书记再谈“新质生产力”,海内外高度关注,代表委员深入讨论,传递出以新质生产力更好推动高质量发展的强烈信号。请问您如何认识以新质生产力推动高质量发展的重要意义?
宁吉喆:从2023年9月在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”这一重大概念,到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”、在政治局集体学习时系统阐述,再到此次参加江苏代表团审议时所作重要论述,习近平总书记关于新质生产力作出的一系列重要论述、重大部署,深刻阐明以加快发展新质生产力推动高质量发展的现实意义、方法路径和重要举措,为中国在强国建设、民族复兴新征程上推动高质量发展提供了科学指引。发展新质生产力是高质量发展的重大任务,是理解未来推动高质量发展的政策关键词。近年来,我们国家以创新发展带动高质量发展,在实践中已经取得了明显的成效。在人才、技术、资本等方面积累的优势,以及在市场规模、产业体系、创新生态等方面的优势,都为新质生产力的发展提供了较好的条件。在这个基础上发展新质生产力,是审时度势、面向未来的。
记者:您认为新质生产力的“新”体现在哪些领域?如何辩证看待新质生产力和传统产业发展的关系?
宁吉喆:产业是经济之本,是生产力变革发展的具体领域。新质生产力特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。其“新”主要体现在新技术、新模式、新产业、新业态、新领域、新赛道、新动能,其“质”主要体现为高效能、高效率、高质量,依靠整合科技创新资源,引领战略性新兴产业和未来产业等新产业发展。
战略性新兴产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等产业,囊括了先进制造业和现代服务业的许多行业,是培育壮大新增长点、加快新旧动能转换、构建新发展格局的重要动力源。我们还要在人工智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域开辟新的赛道,谋划布局一批未来产业,以新产业的壮大升级实现生产力跃升,新质生产力所蕴含的科技创新特征就扎根在新兴产业和未来产业培育发展之中。
当然,在巩固壮大战略性新兴产业、超前布局未来产业的同时,也不能忽视传统产业的改造升级、转型升级。“只有落后的产品,没有落后的产业”。传统产业是我国制造业体系的重要组成部分,在传统产业里新技术的推广应用,用新技术来改造传统产业,可以催生出一批又一批的新产品、新业态、新模式,如农业能催生出精准农业、智慧农业等多种新业态。当传统产业注入创新力量,也能形成新的活力。因此,发展新质生产力,不是忽视、放弃传统产业,而是要立足自身实际和比较优势,用新技术改造提升传统产业,促进产业高端化、智能化、绿色化。这是一个先立后破、循序渐进的过程。
记者:在您看来,推动新质生产力发展最重要的依靠是什么?如何因地制宜发展新质生产力?
宁吉喆:我认为应强化科技创新引领,科技创新能够带来生产要素的优化组合。传统产业数字化转型的过程,是应用5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术对生产制造全流程、全要素、各环节进行赋能的过程。对制造业进行数字化、智能化、高端化改造,是模式的创新、发展方式的创新,同时也需要体制机制的创新、人才创新,这些创新共同支撑着新质生产力的发展。
因为各地资源禀赋和发展水平千差万别,发展的重点难点不尽相同,因此不能简单套用单一发展模式。比如说,我国西北地区地广人稀、光照充足,有发展风力发电、光伏产业的优势和条件,而东南沿海地区更适合搞分布式发电项目。因地制宜,就要从本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等出发,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业实现高端化、智能化、绿色化。
记者:加快发展新质生产力将对中国经济发展产生怎样的影响?
宁吉喆:当前,我国新技术、新业态、新产业蓬勃发展,一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起,2023年中国电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”表现亮眼,出口增长近30%,新质生产力在实践中对高质量发展发挥出强劲推动力和支撑力。未来,我们要继续壮大新兴产业,培育未来产业,同时深刻把握一些传统产业的基础性、支撑性作用,用新技术加以改造提升,统筹推进传统产业升级。这些都是新的经济增长点,必将为高质量发展注入强劲推动力和支撑力。
加快发展新质生产力对经济发展带来的深刻影响和变化,也应在统计上全面客观准确及时地予以反映。统计部门目前已经建立了高技术产业和战略性新兴产业以及数字经济相关统计制度,对未来产业发展的统计监测,还需要与其他部门一道共同研究制定相关统计制度,同时,还要考虑对传统产业的智能化、高端化、绿色化、低碳化进行统计反映。建立相应统计指标体系来衡量反映新质生产力的发展,也是一项全新的课题。