■ 程亚楠

　　普全普实增加值是经济普查的一项重要任务，提高增加值核算基础数据质量是经济普查各阶段的工作重点。笔者结合近期在无锡市锡山区鹅湖镇顺利开展的江苏省五经普综合试点工作，就如何提高五经普工业普查数据质量，谈几点思考。

　　突出重点，抓牢规上工业主体

　　规上工业增加值是全部工业增加值的“主体部分”，占到全部工业增加值80%左右，因此要抓牢规上工业这个主体，努力实现规上工业“应统尽统”。

　　除当年新增企业外，规上工业企业主要经济指标数据填报相对比较成熟，每年的成本费用调查工作都可以看作是一次“普查演练”，特别是2022年成本费用调查制度改革后，所有规上工业企业都“预演”了一次五经普，这不仅提升了基层和企业统计人员对主要经济指标的审核水平，更提高了工业增加值核算基础指标的数据质量。

　　因此要对2022年成本费用调查过程中的重难点问题进行全面复盘和总结梳理，开展规上重点企业增加值四项构成实地调研，进一步摸清四项构成在会计科目中的分布情况，进一步理清取数原则和填报口径，为五经普登记阶段更好指导企业填报增加值四项构成打下基础。

　　此外，普查年度采用收入法核算增加值，企业效益状况直接影响五经普工业增加值四项构成，从支撑总量、数据衔接的角度看，要高度重视、持续关注工业效益月报主要核心指标运行情况，做好增加值测算比对和数据衔接研究，为抓牢规上工业增加值这个主体奠定坚实基础。

　　聚焦关键，把牢规下和个体户填报

　　规下工业企业和个体户存在生命周期短、关停搬迁变化快等特点，财务核算往往不健全、不规范，在清查阶段会出现“僵尸单位”“经营异常”“联系不上”等问题，在登记阶段会出现企业配合度不高、取数繁琐嫌麻烦、漏报错报数据等问题。从五经普试点情况看，规下工业和个体户数据填报质量有待进一步提高。

　　因此，从清查、登记到数据审核全过程都要强调把好规下和个体户填报质量关。单位清查阶段，要重点强调规下企业和个体户数量查全找准，这是增加值指标填报的载体支撑；登记审核阶段，要因地制宜、精准施策，不仅要关注总量、人均值、户均值等方面，还要从“查亏损单位”“算人均薪酬”“抓抽样个体”等角度核实增加值构成指标，这些是审核规下企业或个体户填报数据的重点。

　　对于工业个体户，要正确处理好普遍存在的“怕露富”问题，特别是对于营业收入、雇员支出、成本费用等需要填报的经济指标，对于税率、利润率、单位成本等审核需要用的比率指标，在登记阶段就要组织有专业知识、有调查经验、有行业判断水平的普查人员加强填报指导和查询审核。

　　紧贴实际，盯牢增加值核心指标

　　从历次经济普查及年度工业成本费用调查结果来看，增加值四项构成中占比最高的是劳动者报酬及营业盈余，合计比重超过70%。因此，在普查登记和数据审核阶段，要结合企业实际情况，坚持“靶向发力”，盯紧盯牢四项构成核心指标。

　　应付职工薪酬是增加值构成中劳动者报酬部分，有的企业对薪酬口径理解稍有偏差，认为薪酬就是工资口径，填报数据可能会低于实际情况； “从业人员”貌似与增加值没有直接关联，但是有人才会有薪酬，人数算少了也会导致薪酬漏报，因此提高薪酬指标质量必须搞清填报口径和从业人数。

　　营业利润是增加值构成中营业盈余部分，对于规上和规下企业，要关注近年来分行业营业收入利润率、成本费用利润率等比率指标，与行业平均水平相比变动较大的企业，需要重点加强查询审核。比如五经普试点地区规上化学原料业成本费用利润率为5.47%，而四经普时达到13.94%，这就需要查询该行业相关企业成本费用指标填报的合理性和科学性，根据行业比率来判断营业利润指标填报质量。

　　对于工业个体户，考虑到营业收入等指标较为敏感，可以通过获取相对不敏感的人数、产品产量、用电量、成本费用等相关指标，根据产品产量估算法、成本费用推算法等验证营业收入和利润，避免个体经营户漏报和瞒报，从而真实反映工业个体户生产经营状况。

　　（作者单位：江苏省无锡市统计局）