■ 张卫华 周乐章
三、维护更新方式
统计基本单位名录库主要利用全国经济普查、部门行政登记资料和各项统计调查结果全面或部分维护更新。
(一)是利用经济普查进行全面更新。《全国经济普查条例》规定,经济普查的重要目的之一是建立健全统计基本单位名录库。经济普查每5年开展一次,普查对象是我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人、产业活动单位和个体经营户。普查结束后,统计机构将利用普查结果对统计基本单位名录库进行全面更新。
(二)是利用行政登记资料进行定期更新。基层统计机构以市场监管部门每日提供,编制、民政、税务等部门定期提供的新增、变更和注销登记资料为线索,实地核实查找单位,对具有统计意义的新增单位发表调查,对变更单位进行核实,利用调查核实结果更新统计基本单位名录库,同时将注销的单位及时从统计基本单位名录库中剔除。
(三)是利用各项统计调查进行重点更新。各级统计机构每年利用规模以上单位统计调查结果,及时利用部门统计调查结果,对统计基本单位名录库中的相关单位信息进行核实更新。
四、日常管理示例
下文以某工业企业为例,简要介绍统计基本单位名录库的日常管理、维护更新与实际应用(见下注)。
A公司设立。A公司在市场监管部门办理注册登记并领取营业执照,市场监管部门根据“五证合一、一照一码”改革有关规定,向统计机构推送该公司的登记信息。统计人员据此上门核实调查,如公司已开展经营,且符合统计单位界定标准,将组织A公司填写《法人单位基本情况》表,正式纳入统计基本单位名录库管理。
A公司变更经营范围。该公司赴市场监管部门进行变更登记,市场监管部门将其变更登记信息推送至统计机构。统计人员赴公司调查了解实际情况,重新划分A公司的行业分类。统计机构开展规模以下工业企业抽样调查,按照一定的抽样规则,A公司被选作样本单位。
A公司发展壮大。该公司经营状况良好,年主营业务收入达到2000万元以上,在统计基本单位名录库中确定为规模以上工业企业进行管理。在相应调查结束后,统计机构及时利用经济普查、规模以下抽样调查、规模以上统计调查结果更新名录库中A公司的信息。
A公司被其他公司兼并。A公司被兼并后按照相关规定到市场监管部门办理注销登记,市场监管部门将其注销登记信息推送至统计机构。统计人员在统计基本单位名录库中将A公司做剔除处理。
(注: 实际工作中,统计部门通常会应用更多行政部门的信息对单位进行维护更新,且单位的变化更加复杂,此案例进行了大量简化。)
(摘自《领导干部统计知识问答》(第二版),中国统计出版社)