■ 高瑞东

　　“长安复携手，再顾重千金”。2023年5月18日至19日，首届“中国—中亚峰会”在千年古都西安成功举办。这是历史与未来交融的一场盛会，这是中国与中亚国家的双向奔赴。

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，“一带一路”成为中国—中亚峰会上各国元首和政要嘉宾热议的主题词。从2013年9月习近平在担任中国国家主席后首次踏访中亚各国，到2015年博鳌亚洲论坛年会期间，中国发布“一带一路”愿景与行动蓝图，再到本次中国—中亚峰会上习近平主席发表主旨讲话，提出“四点主张”“四个坚持”“八点建议”，首次完整、集中、系统向国际社会阐述对中亚外交政策，坚定地向世界传递高质量共建“一带一路”的清晰信号，为区域经济一体化和经济全球化注入不竭动力。

　　高质量共建“一带一路”：守望相助，美美与共

　　近年来，全球发展面临严峻挑战，党的二十大报告指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”。本届中国—中亚峰会进一步凝聚中国与中亚国家高质量共建“一带一路”的共识，正如国家主席习近平在峰会中所言，“我们诚挚欢迎中亚国家搭乘中国发展快车”。新形势带来新机遇，放眼下一个10年，共建“一带一路”将为中国和世界打开新的机遇之窗。

　　“中国—中亚峰会”为今年中国首场重大主场外交活动，也是中国同中亚五国建交31年来，各国元首首次以圆桌峰会形式举行的正式会晤。峰会期间，中国与中亚五国共同签署了《中国—中亚峰会西安宣言》，达成了《中国—中亚峰会成果清单》等6份双多边文件，以及签署了100余份各领域合作协议。

　　中亚地区作为新时代中国伙伴外交最为活跃的一个区域，在此次峰会之前，除土库曼斯坦外，中国与该区域国家都建立了全面战略伙伴关系及以上的关系。尤其是中国与哈萨克斯坦在2019年建立的“永久全面战略伙伴关系”，“永久”一词独一无二。2022年，中国与乌兹别克斯坦发表联合声明，进一步深化“中乌新时代全面战略伙伴关系”。在本次峰会中，中国与吉尔吉斯斯坦建立“新时代全面战略伙伴关系”，相对此前“全面战略伙伴关系”进一步升级。

　　中亚五国与我国：经济互补性较强，合作空间广阔

　　10年来，中国与沿线国家经济深度融合，高质量共建“一带一路”正在造福沿线各国民众。中国商务部数据显示，截至2022年底，中国企业在“一带一路”沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资达571.3亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位；在沿线国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别超过1.2万亿美元和8000亿美元，占对外承包工程总额的比重超过了一半。

　　值得注意的是，中亚五国经济发展水平参差不齐，区域内差异较大。从经济体量来看，哈萨克斯坦2022年GDP总量超2000亿美元，属于地区强国；乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两国，GDP总量约800亿美元，而其余两国则在100亿美元左右。从人均GDP来看，哈萨克斯坦与土库曼斯坦人均GDP相对较高，2019年分别达到了9813美元和7345美元，在全球处于中游水平。其余三国乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦人均GDP则在2000美元以下，在全球处于偏低水平。

　　从经济构成来看，中亚五国工业占比普遍不高，以采矿、旅游、农业为主，大量生活用品需要进口。中亚五国由于地理环境、资源禀赋、政治稳定等各种因素，国内并没有建立起发达而完善的制造业产业体系，经济依赖于矿产出口、旅游、农业等。以人均GDP相对较高的两国为例，采矿业是哈萨克斯坦的经济支柱，油气则为土库曼斯坦的经济支柱。其余三国，人均GDP不足2000美元，处于全球偏低水平。

　　由此可见，中亚经济与我国存在较大的互补性，体现在以下几个方面：

　　一是与中亚在矿产资源领域的合作将缓解我国资源压力。峰会期间，中国石油等多家央企与参会中亚国家的合作伙伴达成了重磅能源合作。

　　二是中亚五国国内的基础设施建设、产业体系亟待发展，中方可在技术、资源、资金等方面予以支持。如中吉联合声明提出双方同意加快在吉实施基础设施合作项目，乌兹别克斯坦表示，愿引进中方技术与资金，参与乌境内太阳能发电、风电、水电项目等。

　　三是中吉乌铁路项目将进一步补全中欧通道，加强中国与中亚的互通互联。峰会期间，中吉乌三国签署铁路合作相关文件，标志着后续合作将加速推进。中吉乌铁路项目一旦通达，将是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线，进一步提升中欧班列运力。

　　此外，中国与中亚五国签订的《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》明确指出，要构建全方位可持续的交通基础设施体系，维护产业链供应链稳定畅通，巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位。这意味着中国与中亚互联互通将继续推进，加快中国和中亚、中亚与世界联通，成为中亚经济的重要增长点，这是中亚共建“一带一路”的关键。

　　展望“一带一路”：绿色可持续，稳步拓展合作新领域

　　首届中国—中亚峰会进一步凝聚了中国与中亚国家高质量共建“一带一路”的共识。目前已有151个国家、32个国际组织与中国签署200余份共建“一带一路”合作文件。中国中亚峰会成功举行，为中国与中亚国家扩大各领域交流合作搭建了新平台，会议将进一步凝聚中国和中亚国家高质量共建“一带一路”的共识，助力双方继续担任共建“一带一路”的先行者。

　　当前，中国正着力构建新发展格局、推动高质量发展，积极发展低碳能源、基础设施和数字经济，同时进一步增强国内外大循环的动力和活力。构建新发展格局和共建“一带一路”，两者的“新发力点”和“新结合点”必将开辟出众多新合作领域，为沿线国家带来更多发展新机遇。如：中国同各方一道完善“一带一路”绿色发展合作机制，与31个共建国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，通过实施“绿色丝路使者计划”，为120多个共建“一带一路”国家培训绿色发展人才；中国企业的科技力量能够有效带动发展中国家应对环境危机，通过增加对高科技、高附加值产业的支持，使中国的技术、设备、制造能够造福于“一带一路”沿线国家。

　　展望“一带一路”，守望相助，未来可期。近年来，地缘政治变化、气候变化、欧美国家推进逆全球化等，给全球发展带来严峻挑战。党的二十大报告明确要求“推进高水平对外开放”、“推动共建‘一带一路’高质量发展”，并提出“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”。高质量共建“一带一路”，顺应了经济全球化的历史潮流和各国人民的现实需求，为完善全球经济治理拓展了新实践。新形势带来新机遇，放眼下一个10年，共建“一带一路”将为中国和世界打开新的机遇之窗。