■ 鲍莹凯

　　农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”，对促进乡村产业振兴和服务政府决策发挥着重要作用。笔者立足于农村统计基层基础工作实际，就如何破解难点，提升工作质效谈几点个人见解。

　　难点1：基层力量薄弱，且不稳定。乡镇统计员普遍专业性不强、人员年龄偏大，与统计事业发展形势的要求已不相适应。特别是，乡镇统计员往往身兼数职，要同时完成统计各个专业的工作任务，从而影响工作质量。

　　破解方法：全面加强乡镇一级统计人员队伍建设，提高人员素质。同时， 以提高统计数据质量为中心，稳定农村基层统计队伍。

　　难点2：中间消耗台账记录不全不清，分摊有难度。畜牧业中间消耗调查涉及畜牧业生产的整个流程，它的难点可以主要归纳为以下两点。其一，台账记录不全，突出表现在漏记，部分养殖户尤其是散养户，没有养成及时记录消耗台账的习惯，对自己家生产的玉米、秸秆、酒糟等消耗品，因不用花钱购买，容易遗漏。其二，分摊算不准，按照制度要求，消耗调查以期内出栏的畜禽为准。但在实际养殖过程中，因为畜禽在不同生长阶段消耗量不同，难以进行准确计算。

　　破解方法：一是精选标杆户，做深入调查。结合本地养殖户情况，每个调查品种选择1-2户有代表性、清楚掌握消耗情况、每年有正常出栏数量且积极配合调查的养殖户，集中精力进行高质量调查。将调查结果分类梳理，形成消耗项目清单和消耗量表，作为参考标杆。二是多管齐下，完善台账。完整准确的台账记录是数据质量的有效保障。其一，加强普法宣传，提高思想认识。情理并重地讲解有关统计法律规定，让调查户认识到，准确记录数据，对个人和国家都有重要意义。其二，反复提醒，养成习惯。关注养殖过程，保持联系，询问台账记录情况，发现问题及时指导纠正。三是详细还原、具体对应、合理分摊。对于能说清具体消耗情况，如饲料的配比，进行单独计算、汇总。对说不清楚的，对主要指标按照合理的方式进行分摊，比如，跟运输加工密切相关的燃油和用电量等指标，按照出栏畜禽重量、养殖时长进行分摊较为合理。四是横纵对比，查找问题。将生成的中间消耗均值表和相关专业调查结果进行对比，如出栏产品及投入品价格、养殖效益等情况，结合农产品生产者价格和畜禽监测专业相关情况进行对比，排除错误。

　　难点3：实地核实数据难度大，畜禽数据质量难以保障。部分养殖户采取散养方式，对养殖数量掌握不准，在上报数据时，数据准确度有待提高，给专业人员核实数据带来困难。

　　破解方法：一是探索数据审核新方式，除了常规性的电话核实、实地调研外，加强与农业、保险部门的沟通联系，做到资源共享，形成合力。比如现在生猪保险、能繁母猪保险正在不断推广，可以采取调阅生猪和能繁母猪保单的方式对存栏数量进行核对，或是通过饲料购入消耗情况、购入及销售的发票收据、屠宰检疫证等材料佐证的方式辅助审核，最大程度确保数据质量。二是尝试利用无人机核实生猪养殖数据。充分发挥其高空视角广的优势，通过无人机航拍技术获取养殖场影像，掌握养殖场占地总面积、生产用房面积、其他用途面积、养殖棚舍数量、单个棚舍面积等，再用饲养面积除以每头牲畜的平均占地面积估算出养殖场大致的饲养量，作为判断养殖数量的辅助依据。

　　（作者单位：国家统计局新昌调查队）