■ 国家统计局辽宁调查总队
党组书记、总队长 张玉平
2021年是推动落实“十四五”规划和全面启动“八五”普法工作的开局之年,国家统计局辽宁调查总队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话及党的十九届六中全会精神,巩固党史学习教育成果,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实全国统计法治工作会议精神,进一步落实中央重要统计改革文件精神,运用法治思维方法,持续推进依法统计依法治统,坚定不移防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实维护统计法律权威,着力提高统计数据的真实性和准确性,为开启现代化建设新征程提供高质量统计服务保障。
提高政治站位,捍卫统计法律权威
法乃治国重器,法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来,习近平总书记多次就防惩统计造假、弄虚作假作出重要讲话指示批示,中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等重要统计改革文件。近日,中办、国办印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视。
推进依法统计依法治统,在法治化轨道开展统计工作、惩治统计违纪违法行为是统计部门贯彻习近平法治思想的必然要求。近年来,国家统计局充分发挥统计督察在统计领域荡涤污秽、激浊扬清的重要作用,严厉打击统计违纪违法行为,严肃查处了一批重大统计违纪违法案件,坚决维护了统计法律法规权威。辽宁国家调查队系统作为国家统计局在辽宁的派出机构,在认真履行统计机构基本职能的同时,更要自觉强化政治机关意识,切实以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,把“严”的主基调长期坚持下去。辽宁总队党组始终高度重视统计法治工作,全年多次召开专题会议研究部署统计法治工作,多次开展党组理论学习中心组专题法治学习,多次专题听取法治工作汇报。认真学习贯彻全国统计法治工作精神,高质量完成2021年统计法治各项工作任务,坚定不移推进依法统计依法治统,严肃查处统计违纪违法行为,切实保障统计调查数据真实准确,有效发挥统计执法监督职能。
善用执法利器,严惩统计违法行为
徒法不能以自行,统计职能能否得以充分发挥,最根本、最重要的在于能否确保统计数据质量,要善用《统计法》这把利剑,运用法治手段捍卫统计工作的生命线,做到心中有法、心中有责,敢于对各种统计违法违纪行为“亮剑”。
2021年5月和9月,辽宁总队分两轮共组成9个执法检查组,深入全省9个市级国家调查队和13个县级国家调查队开展了统计执法检查。检查内容涵盖统计法律法规贯彻执行、辅助调查员及统计调查证管理、主要畜禽监测调查、居民收支调查、工业生产者价格调查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查等6个方面。共对62家企业开展了现场执法检查,对84户居民收支调查户开展了入户访查,执法检查过程中积极开展统计法律法规宣传,并对统计台账等资料的填写进行了现场指导。针对检查发现的问题,对2家企业开展立案调查并依法给予了相应的行政处罚。辽宁国家调查队系统全年累计执法342家单位,发现违法行为15件,立案2件,结案2件。全年累计对68名存在问题的统计工作人员进行了批评教育、工作提醒以及内部通报批评的组织处理。总队制作并印发《统计执法检查实用手册》,内容涵盖统计执法检查流程、统计执法现场检查现场、人员询问、证据提取、统计执法检查文书、统计执法监督纪律等,有效提升了全省国家调查队系统统计执法人员的执法能力和执法水平。
强化法治宣传,提升依法统计意识
人民权益靠法律保障,法律权威来源于人民信仰和拥护。加大统计法治宣传力度,提升社会公众统计法治意识是实现依法统计依法治统的重要抓手,是提升统计调查数据质量的必由之路。
辽宁总队始终严格按照“谁执法谁普法”的要求,全力做好统计法治宣传工作。全省国家调查队系统各单位与地方统计局密切协作,牢牢把握“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要宣传节点,多措并举,广泛开展统计法治宣传活动,不断提高社会公众对统计调查工作的知晓度、支持度和配合度。2021年,全省系统组织深入学习习近平法治思想、宪法及相关法律、党章和党内法规,组织开展对中央《意见》《办法》《规定》的再传达再学习,组织观看民法典公开课,全年累计制作统计法治宣传视频15个。2021年10月,辽宁总队印发了《辽宁国家调查队系统统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,把统计普法作为一项长期基础性工作,以增强统计普法的针对性和实效性作为着力点,精心谋划部署,稳步推进实施,为加快推进统计现代化改革营造良好法治氛围。
统计法治建设没有休止符。辽宁国家调查队系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记“为国统计、为民调查”的宗旨,为党和国家制定科学决策、实施宏观调控、维护经济社会持续健康发展提供更加扎实可靠的统计保障,为全面推进依法治国作出应有的贡献!