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强化统计监督职能作用 为高质量发展提供坚强统计保障 2022年01月12日 中国信息报

  ■ 国家统计局内蒙古调查总队

  党组书记、总队长 赵贵军

  统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的重要职能。中央近日印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》),是坚持党对统计工作领导的又一次顶层设计和制度安排,为纵深推进全面从严治党、推动高质量发展提供了坚强统计保障。

  强化统计监督职能作用,坚持党对统计工作全面领导

  统计监督具有鲜明的政治属性。党的十九大着眼全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平,作出健全党和国家监督体系的战略部署,党的十九届四中全会将“发挥统计监督职能作用”写入《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,党的十九届四中全会提出,以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。

  强化统计监督职能作用,必须坚持党对统计工作的全面领导。要注重对地方各级党政领导的宣传教育,牢固树立防惩统计造假、弄虚作假党政同责的理念,努力形成不敢造假、不能造假、不想造假的政治生态。内蒙古国家调查队系统各级领导干部要提高政治站位,清醒认识到当前防范和惩治统计造假、弄虚作假的任务仍然艰巨,统计监督的成效与党和人民对统计部门的要求相比还存在差距,要真正把党史学习教育成果转化为对党忠诚、为党奉献的强大动力,把“两个维护”体现在坚决贯彻执行党中央关于统计工作重大决策部署的具体行动上。

  强化统计监督职能作用,践行全面依法治国理念

  统计监督体现出丰富的法治内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计法治建设。党中央、国务院先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《监督意见》等重要统计改革文件,开启了我国统计法治建设新篇章。

  强化统计监督职能作用,必须坚持以习近平法治思想为指导,学深悟透全面依法治国“十一个坚持”,一体推进党的政治纪律、统计法律法规和相关法律法规的纪法贯通、法法衔接,既把纪律挺在前面,体现纪严于法的要求,又要坚持以法律为准绳,进一步健全统一领导、系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,推动各类监督统筹衔接、协同配合。内蒙古国家调查队系统应树牢统计法治思维,强化统计执法队伍建设,落实“双随机”抽查制度,保持对统计违法行为“零容忍”的高压态势,做到有法必依、执法必严、违法必究。同时强化统计领域信用建设,依法公开行政处罚信息、统计信用认定信息,充分发挥典型统计违纪违法案件警示教育作用,积极营造依法统计、诚信统计的良好氛围,不断增强全社会统计法治意识。

  强化统计监督职能作用,健全统计监测评价体系

  统计监督需要加快构建统计监测评价体系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,迫切需要进一步健全与新发展阶段相适应的统计监测评价体系。《监督意见》指出,要将各地区各部门对党中央、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容,不断优化完善统计监测评价体系。

  强化统计监督职能作用,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念,构建贯通经济发展与民生改善的现代化统计监测评价体系。要积极拓展统计监测领域,围绕国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战化解成效、民生领域突出问题解决情况开展监测评价,对各级党政领导干部贯彻落实党中央、国务院决策部署和履职担当作为情况进行监督,以真实准确完整及时的统计调查数据,为高质量发展综合绩效评价提供扎实的统计保障。各级统计部门要做好宏观经济数据和先行数据的分析解读工作,着力发挥统计监测预警能力,及时发现高质量发展进程中的风险隐患与问题矛盾,避免潜在性、苗头性、趋势性问题蔓延扩散,为党和政府科学决策、精准施策做好预报,争取主动权。

  强化统计监督职能作用,深化统计管理体制改革

  统计监督呼唤完善的统计体制。《监督意见》指出,要充分发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势,强化对经济社会领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究,及时为统计监测评价提供鲜活实情。内蒙古国家调查队系统要深化统计管理体制改革,提高统计调查制度科学性,加强统计法治建设、信息化建设和队伍建设,构建现代化统计调查体系。

  强化统计监督职能作用,必须坚持以提高统计调查数据质量为中心,持续加大人力、物力、财力向统计调查基层基础建设倾斜力度,确保乡、镇、街道以及企业专兼职统计人员工作相对稳定。要积极探索并严格管理政府购买统计服务,推进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计中的应用,利用社会资源弥补基层统计力量不足。加强国家调查队和地方统计局沟通协作,在统计督察、执法检查以及统计信用体系建设等方面深入合作,建立健全统计监督工作定期会商机制,做好统计违纪违法线索移交和反馈,全力以赴履行好统计监督职能职责,为“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力统计保障。

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