■ 张欣桐
居民消费价格指数(CPI)的构成中亦包含旅行社收费、宾馆住宿等内容,在疫情防控常态化背景下,如何科学合理地采集上述两种规格品的价格,笔者结合工作实际,浅谈几点思考。
今年以来,尽管笔者所在的调查队做了大量的工作,协调解决有关旅行社收费和宾馆住宿的采价问题,但采价过程中依然存在一些问题和难点。
一是采价员对同质可比原则的把握仍有偏差。宾馆住宿中标准间住宿、钟点房价格采集的同质可比原则相对来说容易把握,因为确定了房型、不含早餐等固定参数,价格采集相对容易。而旅行社收费相比较而言要复杂一些,比如同样是北京动车五日纯玩游,住宿条件的变化会引起旅行社价格的异动;又如出行旺季,有的旅行社因为五日游位置紧缺,直接报价四日游价格,采价员如果不仔细甄别,将会导致数据误差。
二是部分采价点具体业务人员对调查工作配合度不高。尽管在主管部门牵线下,争取了调查点负责人或经理的配合,但一些采价点将此项工作布置给具体业务人员,有些业务人员思想认识不到位,认为每月提供三次价格数据太频繁,配合程度不高。
三是不确定因素增加。如今年7月中下旬,我国多个省份新冠肺炎疫情出现反弹,根据相关文件规定,出现中高风险地区的省(区、市),立即暂停旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游、“机票+酒店”业务。疫情的不确定性以及居民预期都将影响旅行社和宾馆的运营状态。
面对新形势,做好价格采集工作也应在抓好基础工作的同时,积极适应新形势,探索新方法。
一是加强宣传,向调查对象宣传统计法律法规和CPI调查的重要意义,承诺将按照统计法规定,对调查对象上报数据予以保密。
二是以交朋友的方式与调查对象建立信任关系,听取他们对CPI调查工作的意见和建议,营造良好的调查环境,日常生活中保持密切联系,如有相关旅行、住宿需求,可优先联系采价点,利人便己。
三是对相关旅行社、宾馆等采价点进行挂牌,增强采价点的认同感和支持力度,提高调查队系统的知名度和公信力。
四是增加规格品和采集方法。当前,以出行时间短、节奏慢、范围小的省内游、周边游成为主流;以分散小团队为主体的户外体验旅游增多,以及周边自驾游或可能普遍,自行交通工具前往目的地后参加当地旅行团也是新的旅行方式。针对这些新变化,可采用“线下+线上”均采价方式,线下主要是采集全程游价格,线上可以选择采集当地游的价格,进一步满足调查的科学性、合理性和代表性。
此外,还应探索引用部门数据增强代表性。调研显示,重点星级酒店每月向文广旅局市场管理处,上报当月所有房型的混合平均价。在当前制度方法下,直接使用部门数据尚不可取,主要是因为部门数据为已发生消费价格,而制度要求采集预消费价格,另外一点是因为目前制度要求某一固定房型,而部门大数据为所有房型混合平均价。在部门数据不断融合的进程中,加上宾馆住宿的预消费性弱于旅行社收费这一特点,日后应积极探索如何成功引用部门数据。
(作者单位:国家统计局徐州调查队)